一.名词解释1.“多规合一”：是指将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划。强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，是党中央、国务院作出的重大部署。2.五级三类四体：是国土空间规划体系的特点。“五级”是指按一级政府处理事务的职权确定规划层级，包括全国、省、市、县与乡镇级，根据五级规划来实现国土空间规划的全面覆盖。“三类”是指按规划内容划分，包括国土空间总体规划、详细规划和专项规划，实现全区域规划管控。“四体”是指按规划管理运行体系分类，包括规划编制审批、规划实施监督、法规政策、技术标准四个子体系。3.三区三线：三区包括：生态空间、农业空间、城镇空间。三线包括：生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界。（1）生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域。（2）永久基本农田是为保障国家粮食安全和重要农产品供给，实施永久特殊保护的耕地。（3）城镇开发边界是在一定时期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设、以城镇功能为主的区域边界，涉及城市、建制镇以及各类开发区等。统筹划定三区三线是国土空间规划的核心。4.双评价：是指资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价。（1）资源环境承载能力是指基于特定发展阶段、经济技术水平、生产生活方式和生态保护目标，一定地域范围内资源环境要素能够支撑农业生产、城镇建设等人类活动的最大合理规模。（2）国土空间开发适宜性是指在维系生态系统健康和国土安全的前提下，综合考虑资源环境等要素条件，特定国土空间进行农业生产、城镇建设等人类活动的适宜程度。5.国土空间利用：根据国土空间特点开展的长期性或周期性使用和管理活动。6.国土空间用途管制：以总体规划、详细规划为依据，对陆海所有国土空间的保护、开发和利用活动，按照规划确定的区域、边界、用途和使用条件等，核发行政许可、进行行政审批等。7.城镇开发边界：（1）是在国土空间规划中划定的，一定时期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设，完善城镇功能、提升空间品质的区域边界，涉及城市、建制镇以及各类开发区等。（2）城镇开发边界内可分为城镇集中建设区、城镇弹性发展区和特别用途区。（3）城市、建制镇应划定城镇开发边界。8.主体功能区：以资源环境承载能力、经济社会发展水平、生态系统特征以及人类活动形式的空间分异为依据，划分出具有某种特定主体功能、实施差别化管控的地域空间单元。9.城市群：（1）是城市发展到成熟阶段的最高空间组织形式.（2）是指在特定地域范围内，一般以 1 个以上特大城市为核心，由 3 个以上大城市为构成单元，依托发达的交通通信等基础设施网络所形成的空间组织紧凑、经济联系紧密、并最终实现高度同城化和高度一体化的城市群体。（3）是在地域上集中分布的若干特大城市和大城市集聚而成的庞大的、多核心、多层次城市集团，是大都市区的联合体。10.都市圈：以中心城市为核心，与周边城镇在日常通勤和功能组织上存在密切联系的一体化地区，一般为一小时通勤圈，是区域产业、生态和设施等空间布局一体化发展的重要空间单元。