東京、首爾與新加坡消防制度比較分析

speaker1

歡迎加入我們今天的播客，本期節目將深入探討日本東京、韓國首爾和新加坡的消防制度。我是今天的主持人，非常榮幸能夠帶領大家一起探索這些城市在消防制度上的創新和優良實踐。我們將借此為臺北市的消防制度改革提供借鑒和啟示。首先，我們來聊聊這些城市的消防健康權保障制度。

speaker2

好的，聽起來非常有趣。那我們先來聊聊健康權保障制度吧。東京、首爾和新加坡在這方面有哪些具體的措施？

speaker1

好的，首先來看看東京。東京消防廳的健康權保障制度主要依循日本公務員的通用福利框架，對於消防職業特殊風險的公開資訊相對較少。這可能意味著相關支持措施整合在更廣泛的公務員福利計畫中，而非針對消防人員設立高度特化的獨立體系。例如，東京消防廳可能並沒有專門的心理健康支持計畫。

speaker2

那首爾呢？聽說韓國最近在職業健康議題上關注度很高。

speaker1

是的，首爾特別市消防災難本部的制度建立在韓國公務員及消防相關法規的基礎上。近年來，韓國社會對於消防員的職業健康議題，特別是創傷後壓力症候群（PTSD）和特定癌症的關注度顯著提升。這反映在 SMFDH 可能正處於一個積極發展和回應社會關切的階段，致力於改善職業病的認定與支持機制。

speaker2

聽起來首爾的改革方向很有意義。那新加坡呢？他們有哪些具體做法？

speaker1

新加坡民防部隊在消防員的健康保障方面做得非常全面。他們設有專門的輔導單位（SCDF Counselling Unit），提供心理支持服務，並推行心理韌性建設計畫，旨在協助人員應對工作壓力與創傷事件。此外，SCDF 提供具競爭力的薪酬福利待遇，包括醫療和牙科補貼以及其他員工福利。這種對福祉的明確承諾和專門心理支持單位的設立，顯示 SCDF 在此領域採取了相對結構化和主動的制度化介入模式。

speaker2

新加坡的模式確實很先進。那對於臺北市來說，有哪些借鑒的地方？

speaker1

對於臺北市而言，強化消防員健康權保障時，可以重點參考新加坡設立專責心理輔導單位及推行心理韌性計畫的模式，建立更主動、系統化的心理健康支持體系。同時，應密切關注韓國在提升職業病認定與支持方面的發展趨勢，思考如何更有效地識別、預防及補償消防員因職業暴露所承受的長期健康風險，並檢視現有公務員福利體系是否足以涵蓋消防職業的特殊風險。

speaker2

非常有啟發性的建議。接下來我們聊聊三城市的勤務制度與過勞防治政策吧。

speaker1

好的，東京消防廳主要採用三班制勤務，平均週工時相對較低（約 38.75 小時），但加班情況依然存在。東京的一個顯著特點是設有‘7119’非緊急醫療諮詢專線，這個系統有效過濾了大量非緊急的救護需求，從而減少了不必要的緊急救護出勤，直接有助於緩解前線人員的工作負荷。

speaker2

聽起來‘7119’系統非常有效。那首爾呢？他們在勤務制度上有什麼特點？

speaker1

首爾消防災難本部普遍採用三班制或類似的輪班制度。然而，消防員的工作負荷是社會持續關注的議題，相關改善措施正在討論或推行中。為應對勤務壓力，SMFDH 正積極探索利用尖端科技，如人工智慧（AI）和巨量資料分析，來優化整體運作效率，期望透過技術手段減輕人力負擔。

speaker2

首爾的科技應用確實很有前景。那新加坡呢？他們的勤務制度又是怎樣的？

speaker1

新加坡民防部隊的應勤人員採用輪班制。具體而言，消防與救援專員通常採行 24 小時執勤、48 小時休息的輪班模式。而部分人員，如緊急醫療服務人員或國民服役人員，可能採用 12 小時輪班制，例如連續兩天白班、兩天夜班，然後休息兩天。SCDF 強調人力資源管理，並積極運用科技輔助，例如與 HTX 合作開發基於 Microsoft Power Platform 的應用程式，用於自動化或簡化排班、車輛維護、餐飲管理等行政任務，以提升效率。

speaker2

新加坡的科技應用真的很全面。那對臺北市來說，有哪些借鑒的地方？

speaker1

對於臺北市而言，可以借鑒東京‘7119’非緊急諮詢分流機制的模式，以管理 EMS 需求。此外，新加坡運用科技優化行政、調度及結合社區力量減壓的策略也值得參考。首爾利用數據分析改善勤務效率的經驗也是未來技術規劃的重要參考。

speaker2

非常有深度的分析。接下來我們來聊聊教育訓練制度設計與科技整合吧。

speaker1

好的，東京消防廳設有消防學校，負責人員的基礎與進階訓練。在科技應用方面，東京積極導入特定技術於實務，例如在訓練中應用虛擬實境（VR）技術，以及將 7119 系統作為科技服務市民的典範。

speaker2

那首爾呢？他們在訓練和科技整合上有什麼特點？

speaker1

首爾消防災難本部同樣設有消防學校。其近年來的發展重點在於大力推動智慧城市消防應用，致力於建構以巨量資料和 AI 為核心的智慧化指揮應變體系。具體技術方向包括整合物聯網（IoT）感測器數據、應用 3D 地圖進行態勢感知等，旨在提升災害應對的智能化水平。

speaker2

首爾的智能化水平很高。那新加坡呢？他們的訓練和科技整合有哪些特點？